【主题教育·他山之石】浙江“千万工程”经验案例

时间: 2024-10-17 04:36:00 |   作者: 优发国际线上娱官网

  “千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）是习在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全方面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整改治理、全方面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了习以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全方面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。

  2003年6月，时任浙江省委书记的习在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，精准把握经济社会持续健康发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村做全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。浙江历届省委、省政府按照习的战略擘画和重要指示要求，顺应形势发展和实际要，持续深化“千万工程”。

  20年来，浙江按照习重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展，坚持因地制宜、科学规划，坚持循序渐进、久久为功，坚持党建引领、党政主导，坚持以人为本、共建共享，坚持由表及里、塑形铸魂。

  浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用好，把握蕴含其中的习新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。

  参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。“千万工程”之所以取得这样的历史性成就，根本在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，而“千万工程”结出的硕果，也从一个侧面充分彰显了习新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践伟力。

  坚持改善乡村人居环境、建设美丽乡村。“千万工程”是一项生态工程。“千万工程”是当时浙江推进的一项以农村新社区建设为重点、以村庄的整理和整治为切入点、以提高污染治理和生态保护能力为核心的污染整治和生态建设重点工程。在习的亲自推动下，各地按照布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化的要求，全方面推进村庄整治建设。这种生态建设思路具体而系统，着眼于“以生态省建设为载体打造‘绿色浙江’”，充分的发挥改善农村人居环境的联动效应，深刻影响了乡村的生产生活生态。党的十八大以来，习多次强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以习为核心的党中央提出建设“美丽中国”的重要目标，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，强调生态文明建设要和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并驾齐驱，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。从实践发展的历史脉络看，“千万工程”是美丽乡村建设的“生动样本”，注重着力打造绿色生态富民家园，是美丽中国建设的省域先行方案。

  坚持统筹城乡发展、推进城乡一体化。“千万工程”实施20年来，浙江从始至终坚持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发生深刻变革。习强调，“要把‘千村示范、万村整治’工程作为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程”。实施“千万工程”是浙江“实施城市化战略的题中应有之义”“是促进地区之间、城乡之间、经济与社会之间、人与自然之间协调发展的重要举措”“一定要走城乡一体化发展的建设路子”。“千万工程”针对城乡发展不平衡难题，注重城乡统筹和互动，推进城乡一体化规划，是打破城乡二元结构、推动城乡融合发展的系统方案和有效举措，是加快缩小城乡差距的实际行动。

  坚持生态惠民、生态富民。“千万工程”是一项富民工程，让农民过上高质量的富裕生活是推进“千万工程”的出发点和落脚点。在实施“千万工程”过程中，习多次强调，要“坚持富民为先，以民为本”，“打好‘生态牌’，走生态立村、生态致富的路子”。在“千万工程”的牵引下，浙江因地制宜地把生态环境建设与特色产业的开发结合起来，大力开展以优势产业为依托的特色村建设，不断把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，构建起“绿水青山”孕育“金山银山”的有效机制。党的十八大以来，习多次强调，“要加强农村基础设施和公共服务体系建设”，“促进农民农村共同富裕”，“农村共同富裕工作要抓紧”。“千万工程”不仅融入了实现共同富裕的愿景目标和制度设计，还以其先行先试为当前我国扎实推进共同富裕提供了经验启示。

  坚持形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众热情参加的建设格局。“千万工程”是一项系统工程，体现了党的领导在社会治理中的政治优势和组织优势。习强调，“推进‘千村示范、万村整治’工程既是政府的责任，也是农民自己的事情，社会各界都有参与建设的责任”。习亲自设计的“千万工程”推进体系，不仅体现了多主体合作治理的理念，更强调了党委政府在基层治理体系中的关键作用。在“千万工程”实施过程中，党委政府是协作网络的集成者、引领者和支持者，是资源和要素的整合者，是持续推进“千万工程”的关键。在该工程的实施过程中，各地也不停地改进革新基层民主形式，完善村党组织领导下的村民自治，激活千百万农民为建设美好家园和幸福生活而努力的本源动力。“千万工程”的实施，也推动了党委政府各部门的职能工作向农村延伸，促进了服务“三农”和为民办实事长效机制的形成，带来了乡村治理方式、发展理念、发展模式的变革重塑，推动乡村治理形成了共建共治共享的局面。