学习《决议》每日问答 为何需求健全生态产品价值完成机制

  新华社北京10月31日电 生态产品是指生态系统为经济活动和其他人类活动供应且被运用的货品和服务奉献，可分为物质供应、调理服务和文明服务产品。生态产品价值完成机制是指在严厉维护生态环境的前提下，由政府和商场经过合理的途径和方法，将生态产品价值转化为经济价值和社会价值的准则方式。《中心关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决议》提出：“健全生态产品价值完成机制。”这是从准则上执行绿水青山便是金山银山理念，打通绿水青山向金山银山转化途径的重要行动。

  习指出：“咱们既要绿水青山，也要金山银山。”“绿水青山既是天然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。”这是重要的展开理念，也是推进中国式现代化建造的重要准则。杰出的生态自身蕴含着无量的经济价值。健全生态产品价值完成机制是生态文明系统改革的重要准则组织，关于推进人与天然调和共生的现代化具有极端重大意义。一是有利于使社会各界更好地认识到维护生态环境便是维护生产力，改进生态环境便是展开生产力，协同推进生态环境维护与经济展开，培养绿色低碳新业态新形式，促进经济社会展开全面绿色转型。二是有利于推进生态维护修正本钱内部化，使生态产品价值在商场上得到表现，让生态环境维护者得到实实在在的利益，增强维护生态环境的内生动力。三是有利于执行主体功用区战略，支撑要点生态功用区与城市化区域、农产品主产区差异化展开，使之在供应更多优质生态产品的一起，把生态优势转化为展开优势，缩小区域展开距离。

  2018年4月，习在深化推进长江经济带展开座谈会上指出，要积极探究推行绿水青山转化为金山银山的途径，挑选具有条件的区域展开生态产品价值完成机制试点，探究政府主导、企业和社会各界参加、商场化运作、可继续的生态产品价值完成途径。2021年，中心办公厅、国务院办公厅印发《关于树立健全生态产品价值完成机制的定见》，从树立健全生态产品的查询监测机制、价值点评机制、运营开发机制、维护补偿机制、价值完成保障机制、价值完成推进机制6个方面，对生态产品价值完成机制作出顶层规划。有关部门会同当地展开不同方式的试点，环绕天然资源财物产权买卖、生态维护补偿、生态工业开发、碳汇买卖等深化探究生态产品价值完成的途径，构成一批可供学习的实践形式。但当时生态产品价值完成机制建造还处于起步探究阶段，一些深层次系统机制妨碍没有有用破除，生态产品“难衡量、难典当、难买卖、难变现”等问题依然比较突出。

  健全生态产品价值完成机制，要坚持维护优先、合理规划使用，政府主导、商场运作，系统策划、稳步推进，支撑立异、鼓舞探究的准则，在清楚天然资源财物产权、展开生态产品信息普查的基础上，着力破除限制生态产品价值完成的瓶颈问题，加速完善相关准则和方针系统。一是环绕破解“难衡量”问题，深化生态产品理论内在研讨，针对生态产品价值完成的不同途径，树立生态产品价值点评系统，拟定生态产品价值核算标准，构成生态产品价值衡量标准，为生态产品运营开发、生态产品维护补偿、政府查核等供应相关根据。二是环绕破解“难典当”问题，加强绿色金融方针支撑和准则立异，引导金融组织展开绿色信贷，鼓舞融资担保组织为符合条件的生态产品运营开发主体供应融资担保，探究生态产品财物证券化途径和形式等。三是环绕破解“难买卖”问题，构建生态商品商场买卖系统，推进生态产品供需对接，拓宽生态产品价值完成形式，促进生态产品价值增值，推进生态资源权益买卖，在商场买卖中显化和完成绿水青山价值。四是环绕破解“难变现”问题，依照“谁维护谁获益”、“谁损坏谁补偿”准则，健全生态产品维护补偿机制，探究将生态产品价值核算成果归入区域高水平质量的展开归纳绩效点评等查核点评作业。